Jurnal Transformative
Volume 7, Issue 1, March 2021, Pages 81-111
Full Lenght Article
Agenda Setting Kebijakan Pilkada Serentak Tahun 2020 Dengan Menggunakan Multiple Streams Framework
Received 14 March 2021, Published 29 March 2021, Available online 29 March 2021.
Under a Creative Commons license
Open Access
Abstract
Artikel ini membahas mengenai agenda setting kebijakan pilkada 2020 yang dilaksanakan di tengah pandemi Covid-19. Berbagai penolakan yang timbul dan fakta di lapangan seolah membenarkan bahwa tetap melaksanakan pilkada merupakan keputusan yang kurang tepat. Keputusan pemerintah tersebut diklasifikasikan dan dianalisa berdasarkan tiga arus yaitu arus masalah, arus politik, dan arus kebijakan. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan perspektif multiple streams yang diadopsi dari kerangka teoritik milik Kingdon. Hasil dari penelitian ini mengungkap bahwa keinginan masyarakat untuk ditundanya pelaksanaan pilkada di tengah pandemi ternyata tidak dihiraukan oleh pemerintah, mengingat tidak ada yang dapat memastikan kapan pandemi ini berakhir. Kuatnya arus politik lebih mendominasi karena kontestasi pilkada ini memang sarat dengan berbagai kepentingan politis. Penetapan Perppu No 2 Tahun 2020 seketika menggugurkan berbagai alternatif kebijakan yang telah ditawarkan.
Keywords
Pilkada Serentak
Agenda Setting
Multiple Streams
Declarations
Publisher's Note
Faculty of Social and Political Science Universitas Brawijaya remains neutral with regard to jurisdictional claims in published maps and institutional affiliations.
References
Aisyah, S. N. (2020). Efektivitas Penerapan Aturan Pilkada Serentak 2020 dalam Kondisi Darurat Penanganan Pencegahan Penyebaran Corona Virus Disease 19 (Covid-19). Khazanah Multidisiplin.
Alspund, E. (2020, Juni 24). Global Overview Of COVID-19 Impact On Elections. Diambil kembali dari Idea.int: https://www.idea.int/news-media/multimedia-reports/global-overview-covid-19-impact-elections
Anggraini, T. (2018, July 3). Kotak Kosong Menangi Pilkada Makassar, PERLUDEM: Tamparan Keras Bagi PArtai Politik. Diambil kembali dari Perludem.org: http://perludem.org/2018/07/03/kotak-kosong-menangi-pilkada-makassar-perludem-tamparan-keras-bagi-partai-politik/
Arif, M. S. (2020). Meningkatkan Angka Partisipasi Sebagai Upaya Menjamin Legitimasi Hasil Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah di Tengah Pandemi Covid-19. Electoral Governance Jurnal Tata Kelola Pemilu, 18-23.
Arif, M. S. (2020). Meningkatkan Angka Partisipasi Sebagai Upaya Menjamin Legitimasi Hasil Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Di Tengah Pandemi Covid-19. Jurnal tata Kelola Pemilu Indonesia , Vol 2 No 1.
Arifin, A. (2001). Komunikasi Politik: Filasat Paradigma Teori-Tujuan-Strategi dan Komunikasi Politik Indonesia. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Bernie, M. (2020, April 22). Betapa Tidak Masuk Akal Menggelar Pilkada pada 9 Desember 2020. Diambil kembali dari Tirto.id: https://tirto.id/betapa-tidak-masuk-akal-menggelar-pilkada-pada-9-desember-2020-ePYp
Bocher, M. (2011). The Role of Policy Entrepreneurs in Regional Governance Processes. New Models of Governance in the Public Sector–Politics and.
Chertien, J. (2002). policy etrepreneur : a case study of the 2002 G8 summit in Kananaskis, Alberta. Canada: University of Saskatchewan.
CNNIndonesia. (2020, November 24). 70 Calon Pilkada 2020 Positif Corona, 3 Orang Meninggal. Diambil kembali dari cnnindonesia: https://www.cnnindonesia.com/nasional/20201124100409-32-573668/70-calon-pilkada-2020-positif-corona-3-orang-meninggal
Covid19.go.id. (2020, September 11). Infografis COVID-19 (11 September 2020). Diambil kembali dari Covid19.go.id: https://covid19.go.id/p/berita/infografis-covid-19-11-september-2020
Creswell, J. (2014). Penelitian Kualitatif & Desain RIset. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Dhesinta, W. S. (2015). Calon TUnggal dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Konsep Demokrasi (Analisis Terhadap Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2015). Jurnal Cita Hukum, Vol 4 No.1 pp 87-104.
Djohan, D. (2020, April 1). Imbas Penundaan Pilkada 2020, Antisipasi Kekosongan Kepala Daerah. Diambil kembali dari rumahpemilu.org: https://rumahpemilu.org/imbas-penundaan-pilkada-2020-antisipasi-kekosongan-kepala-daerah/. Diakses pada 25 januari 2020
Erawan, P. (2014, Maret 18). MK: Hak Memilih adalah Hak Asasi Warga Negara. Diambil kembali dari Mkri.id: https://www.mkri.id/index.php?page=web.Berita&id=9724
Faisa, F. C. (2020, July 21). Mendagri Sebut Pilkada 2020 Bermanfaat untuk UMKM dan Penanganan Wabah. Diambil kembali dari nasional.kompas.com: https://nasional.kompas.com/read/2020/07/21/15020831/mendagri-sebut-pilkada-2020-bermanfaat-untuk-umkm-dan-penanganan-wabah?page=all
Farisa, F. C. (2020, July 21). Mendagri Sebut Pilkada 2020 Bermanfaat untuk UMKM dan Penanganan Wabah. Diambil kembali dari https://nasional.kompas.com/: https://nasional.kompas.com/read/2020/07/21/15020831/mendagri-sebut-pilkada-2020-bermanfaat-untuk-umkm-dan-penanganan-wabah?page=all
Farisa, F. C. (2020, Juli 21). Mendagri Sebut Pilkada 2020 Bermanfaat untuk UMKM dan Penanganan Wabah. Diambil kembali dari Kompas.com: https://nasional.kompas.com/read/2020/07/21/15020831/mendagri-sebut-pilkada-2020-bermanfaat-untuk-umkm-dan-penanganan-wabah?page=all
Firmansyah, L. M., & Hidayatullah, T. (2020, 12 17). Klaster Baru Covid-19 Akibat Pilkada 2020 Mulai Bermunculan. Dipetik 02 02, 2021, dari https://lokadata.id/: https://lokadata.id/artikel/klaster-baru-covid-19-akibat-pilkada-2020-mulai-bermunculan
Howlett, M., & Ramesh, M. (1995). Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy. Toronto: Oxford University Press.
Indrajat, H., Warganegara, A., Kurniawan, R. C., & Kurniawan, B. (2020). Pendidikan pemilih bagi pemula dalam menciptakan pemilih melek politik di Kabupaten Lampung Selatan dan Kota Bandar Lampung pada Pilkada serentak 2020. Community Engagement 2, 303-309.
Isnanto, B. A. (2020, Agustus 07). Ada Gerakan Kotak Kosong dan Aksi Menertawakan Pilkada Solo. Dipetik 02 02, 2021, dari https://news.detik.com/: https://news.detik.com/berita-jawa-tengah/d-5123547/ada-gerakan-kotak-kosong-dan-aksi-menertawakan-pilkada-solo
James, T., & Garnett, H. (2019). Introduction: The Caser for Inclusive Voting Practices Intreoducton. Policy Studies, 1-18. doi:doi.org/10.1080/01442872.2019.1694657
Kartikawati, C. (2020, 06 06). Prinsip Pelaksanaan Pilkada 2020 Di Tengah Pandemi Covid-19. Dipetik 02 02, 2021, dari https://www.bawaslu.go.id/: https://www.bawaslu.go.id/id/berita/prinsip-pelaksanaan-pilkada-2020-di-tengah-pandemi-covid-19
Kingdon, J. W. (2014). Agendas, Alternatives, and Public Policies. Edinburgh, England: Pearson New International Edition (Second Edition).
KPU. (2021, 1 7). Tingkat Partisipasi Pemilihan 2020 Capai 76,09 Persen. Diambil kembali dari www.kpu.go.id: https://www.kpu.go.id/index.php/searching?cx=008990468370182569680%3Amz1ac1l55hq&cof=FORID%3A11&q=jumlah+pemilih+2020&sa=
Media Indonesia. (2020, Juni 11). Realistis Hadapi Pilkada Serentak. Diambil kembali dari https://mediaindonesia.com/editorials/detail_editorials/2031-realistis-hadapi-pilkada-serentak
Mendoza, R. U., Beja Jr, E. L., Venida, V. S., & Yap, D. B. (2016). Mendoza, R. U., Beja Jr, E. L., Venida, V. S., & Yap, D. B. Oxford Development Studies, 44(2), 189–201.
Moleong, L. J. (2010). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosda Karya.
Nathaniel, F. (2020, Desember 9). 1.172 Petugas KPPS Positif COVID Tetap Bertugas di Pilkada 2020. Diambil kembali dari tirto.id: https://tirto.id/1172-petugas-kpps-positif-covid-tetap-bertugas-di-pilkada-2020-f7W2
Nazir, M. (2011). Metode Penelitian (6 ed.). Bandung: Ghalia Indonesia.
Ndlovu, L. (2006). An Agenda Setting Analysis. The Application of Kingdon's Framework to the Road Accident Fund. Pietermaritzburg: Kwazulu Natal University.
Ndlovu, L. (2006). An Agenda Setting Analysis. The Application of Kingdon's Framework to the Road Accident Fund. Pietermaritzburg : Kwazulu Natal University.
Norris, P dalam Richard S. Katz & William Crotty. (2006). Handbook of Party Politics. London: SAGE Publications.
Nurhasim, M. (2020, Mei 15). Dampak Pandemi COVID-19 Terhadap Pilkada 2020. Diambil kembali dari http://www.politik.lipi.go.id/: http://www.politik.lipi.go.id/kolom/kolom-2/politik-nasional/1398-dampak-pandemi-covid-19-terhadap-pilkada-2020
Perludem.org. (2020, Oktober 6). PERLUDEM: 6 Calon Kepala Daerah Meninggal Akibat COVID-19. Diambil kembali dari Perludem.org: http://perludem.org/2020/10/06/perludem-6-calon-kepala-daerah-meninggal-akibat-covid-19/
Prabowo, D. (2020, July 23). Hasil Dua Survei, Masyarakat Berharap Pilkada Serentak 2020 Ditunda. Diambil kembali dari Nasional.kompas.com: https://nasional.kompas.com/read/2020/07/23/09444091/hasil-dua-survei-masyarakat-berharap-pilkada-serentak-2020-ditunda?page=all
Prabowo, H. (2020, September 22). Pemilu Amerika Jadi Alasan Pemerintah Ogah Tunda Pilkada 2020. Diambil kembali dari Tirto.id: https://tirto.id/pemilu-amerika-jadi-alasan-pemerintah-ogah-tunda-pilkada-2020-f4YL
Pratama., M. &. (2016). Perbaikan Ber calon Tunggal: Desain Surat Suara, Metode Pemberian Suara, dan Metode Kampanye. Jurnal Pemilu & Demokrasi, Vol.8.
Prawitasari, I., & Erowati, D. (2021). Efektivitas Pilkada Serentak Tahun 2020 di Tengah Pandemi Covid-19 di Indonesia. Journal of Education, Humaniora and Social Sciences (JEHSS), 1176-1183.
Rajab, A. (2020). Urgensi Pelaksanaan Pillkada di Tengah Pendemi Covid-19 Pada Tahun 2020 Sesuai Perpu No.2 Tahun 2020. Jurnal Rechts Vinding Media Pembina Hukum Nasional.
Ratna, D. P. (2020, July 9). Menurut Bawaslu, Ini 6 Titik Rawan pada Tahapan Pencalonan Pilkada. Diambil kembali dari Nasional.kompas.com: https://nasional.kompas.com/read/2020/07/09/08441861/menurut-bawaslu-ini-6-titik-rawan-pada-tahapan-pencalonan-pilkada?page=all
Ristyawati, A. (2020). Efektivitas Pelaksanaan Pilkada Serentak 2020 Pada Masa Pandemi Darurat Covid-19 di Indonesia. Jurnal Crepido, 85-96.
Rizki, S. C., & Hilman, Y. A. (2020). Menakar Perbedaan Opini dalam Agenda Pelaksanaan Kontestasi Pilkada Serentak di Tengah Covid-19. Jurnal Ilmiah Muqoddimah, 4(2), 143-155.
Rohid, N. (2021). Manajemen Komunikasi Bawaslu Kabupaten Tuban Dalam Pengawasan PilkadaSerentak 2020 di Era Pandemi Covid-19. Jurnal Ilmu Komunikasi.
Romli, L. (2018). Pilkada Langsung, Calon Tunggal, dan Masa Depan Demokrasi Lokal. Jurnal Penelitian Politik:Konstelasi Politik di Tahun Elektoral Vol.15, No.2, Desember 2018, 143-160.
Rumahpemilu.org. (2020, Desember 11). Dominasi Calon Tunggal Tak Terbendung. Diambil kembali dari Rumahpemilu.org: https://rumahpemilu.org/dominasi-calon-tunggal-tak-terbendung/
Safrizal, Z. (2020, Juli 6). Mengapa Pemerintah Semangat Hadapi Pilkada?ini Jawaban Kemendagri. Diambil kembali dari nasional.kompas.com: htttps://nasional.kompas.com/read/2020/07/06/ 13342841/mengapa-pemerintah-semangat-hadapi-pilkada-2020-ini-jawaban-kemendagri?page=all
Salabi, A. (2020, Mei 4). Jika Pilkada Ditunda 2021, Bupati Trenggalek Khawatir Kekosongan RPJMD. Diambil kembali dari Rumahpemilu.org: https://rumahpemilu.org/jika-pilkada-ditunda-2021-bupati-trenggalek-khawatir-kekosongan-rpjmd/
Salabi, A. (2020, September). Orang Kuat Daerah dan Dinasti Politik di Pilkada Paslon Tunggal. Diambil kembali dari Rumahpemilu.org: https://rumahpemilu.org/orang-kuat-daerah-dan-dinasti-politik-di-pilkada-paslon-tunggal/
Salabi, A. (2020, September 29). Orang Kuat Daerah dan Dinasti Politik di Pilkada Paslon Tunggal. Diambil kembali dari Rumahpemilu.org: https://rumahpemilu.org/orang-kuat-daerah-dan-dinasti-politik-di-pilkada-paslon-tunggal/
Saleh, & Mujahhidin, M. (2020). Challenges and Opportunities for Community Empowerment Practices in Indonesia during the Covid-19 Pandemic through Strengthening the Role of Higher Education. Budapest International Research and Criticsa Institute (BIRCI-Journal):Humanities and Social Sciences, 3(2),1105-1113.
San Lau, L., Samari, G., Moresky, R., S., C., Kachur, S. P., Robert, L. F., & & Zard, M. (2020). COVID-19 in humanitarian settings and lessons learned form past epidemics. Nature Medicine, 1-2.
Sarjan, Mulya, K. A., & Chadijah, S. (2020). Problematika dan Teknis Penyelenggaraan Pemilihan Kepala Daerah Pada Masa Pandemi Covid-19. Jurnal Ilmu Hukum, 59-76.
Spinelli. (2020). Menyelenggarakan Pemilu Di Tengah Pandemi COVID-10: Ujian Krusial Republik Korea. worldwide: International Institute for Democracy and Electoral Assistance (IDEA International). doi:doi.org/10.31752/idea.2020.17
Spinelli, A. (2020, 4 21). Managing Elections under the COVID-19 Pandemic "The Republic of Korea Crucial Test". International IDEA Technical Paper 2/2020, Makalah Teknis Internasional IDEA 2/2020, hal. 1.
Tribunnews.com. (2020, Oktober 15). Tolak Calon Tunggal di Pilbup Kediri, Muncul Ajakan Memilih Bumbung Kosong. Diambil kembali dari Surabaya.tribunnews.com: https://surabaya.tribunnews.com/2020/10/15/tolak-calon-tunggal-di-pilbup-kediri-muncul-ajakan-memilih-bumbung-kosong
Wahyu, Y. (2020, april 30). Pandangan Publik Tentang Pilkada di Tengah Pandemi. Diambil kembali dari Jatim.bawaslu.go.id: http://jatim.bawaslu.go.id/2020/04/pandangan-publik-tentang-pilkada-di-tengah-pandemi/
Widhiarto, E., Rosyadi, S., & Kurniasih, D. (2016). Policy Formulation Study of Banyumas Health Card in Banyumas Regency. The Indonesian Journal of Public Administration, 45-58.
Bibliographic Information
-
Submitted
14 March 2021 -
Revised
5 April 2021 -
Accepted
Not available -
Published
29 March 2021